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上??萍脊荩喝险婀岢固趵?推进民主管理

十一选五18060745 www.6kzio.cn   上??萍脊萦?001年12月18日建成并试开放,在开馆之初就建立了职工代表大会制度,并于2002年1月制定并实施了《上??萍脊葜肮ご泶蠡崾孕刑趵?。近年来,上??萍脊莼岢孤涫?010年12月23日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《上海市职工代表大会条例》, 扎实推进职代会制度的落实,积极推进改革、转型发展、保障权益,提升民主管理水平,将职代会制度与馆务公开工作紧密结合,在市科技两委的领导下、全馆职工的积极参与和共同努力下,形成了党政工齐抓共管、各部门具体实施、纪委监察、工会督促检查、广大职工积极参与的工作格局,有效地促进了馆的科学发展??萍脊莨菸窆ぷ髦饕龇ㄓ幸韵氯龇矫妫?/p>

  一、健全组织机构,完善工作制度,形成了稳定有效的馆务公开工作领导体制和工作机制

  馆务公开是上??萍脊萁ㄉ璧囊幌钕低彻こ?,要使之具有实效性,馆领导深刻认识到首先必须从制度建设入手,规范程序,使之有效运行。

 ?。ㄒ唬┳帕忧孔橹斓?,明确工作职责

  党政领导班子重视“馆务公开”工作,以构建和谐、民主的科技馆为目标,坚持“馆务公开”工作要从科技馆的实际出发、坚持“馆务公开”工作效果要让群众满意、坚持“馆务公开”工作要发挥优势、形成特色、凸显亮点,找准工作的着力点,重点强化落实与推进的效果。2002年科技馆制定并实施了《上??萍脊莨菸窆凳┮饧?,并成立了党委书记、馆长等党政领导以及各有关职能部门、职代会代表参加的馆务公开领导小组、工作小组和监督小组。

 ?。ǘ┳帕σ灾按嵛局贫?,推进职代会三项制度

  上??萍脊菁岢忠灾按嵛局贫?,推进职代会三项制度,即:运营管理和深化改革重大决策预告制度,涉及职工切身利益重大方案表决制度,职代会民主评议领导干部制度。坚持每年召开二次职工大会,由馆长亲自向全体职工报告全年工作;坚持畅通上情下达、下情上传的渠道,以“馆长信箱”、“馆领导接待日”、馆内公告栏、通气会和座谈会等多种信息沟通形式深露馆情、传达民意;坚持全面实行办公流程电子化操作,诸如:合同管理、预算管理、人员管理等事项在申请、审批、修改等各个环节有章可循、有据可查;坚持鼓励职工群众积极参与馆的各项事务,提高职工群众参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

  二、围绕馆中心工作,突出公开重点,不断完善科技馆馆务公开的内容

  馆务公开工作涉及面广、政策性强,只有把握重点,狠抓落实,才能取得成效。因此,科技馆在工作实际中始终坚持把馆中心工作和职工关心的热点问题作为公开的重要内容,着重抓住三个重点,在落实上下功夫。

 ?。ㄒ唬┤莞母锓⒄埂白帕Φ恪?。一是在涉及全馆改革发展的重大事项上,如“十三五”行动纲要、更新改造项目、重大工程建设等,都向全体职工公开,广泛发动他们参与其中。目前,上??萍脊菡τ诳萍脊莞赂脑?、自博馆新馆开放运行、天文馆筹建阶段,科技馆分别组织了“心目中的天文馆”、“科技馆更新改造”等调研活动,发动全馆职工共同参与重大工程项目,群策群力、齐心谋划馆的发展。二是在馆新发展阶段的文化建设上,科技馆充分调动基层党支部和群团组织力量,发动职工广泛参与上??萍脊菥翊筇致?、基层党建示范点创建、馆青年成长成才调研等活动,准确把握职工思想动态,构建和谐稳定、民主管理的政治生态。通过各类群众路线实践活动的开展,拓宽了上情下达与建言献策的双向渠道,使全馆职工对馆的发展目标、主要任务达成了共识,培养了职工“爱馆如家”的主人翁意识,形成了馆上下同心、齐头并进的良好氛围。

 ?。ǘ┲肮ず蜕缁峁刈⒌摹叭鹊恪?。职称评审、工资福利等这些都关系到职工的切身利益,是他们关注的“热点”问题。对这些问题的决定,科技馆都力求做到公开、公平、公正。例如:在讨论科技馆绩效工资分配方案时,有部分职工代表提出绩效工资分配要向在一线、重点岗位工作的职工倾斜。在多次听取了大家的建议后,最终科技馆绩效工资的分配方案采纳了这些职工的意见。在具体分配时,专门拿出一部分绩效额度给予参与自博馆重大工程建设的职工给予奖励,充分调动了职工的工作积极性。又如,今年事业单位岗位工资等项目调整,科技馆在馆内网特辟“人事工作”专栏,主动公开本次调整的范围、标准,进一步推进了人事信息的公开化和透明化。由于这些“热点”问题处理的透明度比较高,职工的满意度也比以往有所提升。

 ?。ㄈ┝ㄉ韬兔裰鞴芾淼摹肮丶恪?。主要包括干部选拔、领导干部廉洁自律、廉政风险点控制、有关重大工程建设等方面的情况。如随着自博馆新馆工程建设、天文馆项目立项,科技馆由原来的一个场馆的管理逐步拓展为三个场馆的管理。为从源头上预防和遏制腐败现象发生,科技馆制定了《上??萍脊萘斓及嘧映稍狈锤ㄉ柙鹑畏止ぁ泛汀渡虾?萍脊莸撤缌缦辗揽厥凳┓桨浮?,重点围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约,从单位、部门、岗位“三个层次”,采取部门提、纪委查、领导点、群众督等“四种方法”,认真查找岗位职责、业务流程、责任主体、制度机制、外部环境等“五个方面”可能引发腐败的风险,形成“一图、一表、一报告”即“岗位权力行使风险防控一览表”、“职权运行流程图”和专项检查报告,以此公开的形式做到全方位接受监督。

  三、以职代会为载体,丰富公开形式,促进了馆务公开工作方式的不断创新

 ?。ㄒ唬┮灾按嶂贫任驹靥?,推进馆务公开的规范化建设。职代会是全馆民主管理和民主监督,全面落实全心全意依靠职工办馆方针的重要体现,是职工行使民主管理的权力机构。在规范职代会制度建设中,科技馆注重以馆务公开、党务公开的方式,切实落实职工代表的知情权,对馆长工作报告和财务工作报告,代表们都高度关注,认真讨论审议,提出意见和建议,改变了过去“你怎么说,我怎么听”的情况。对涉及职工切身利益的重大问题,如房改、绩效工资、福利待遇等方案的制定均采取尊重民意的投票表决形式来确定。在部门年度民主评议活动中,让职代会代表直接参与评议,取得了较好的效果??萍脊莼乒懵涫抵按崽岚钢贫?,由于职代会代表的知情权得到有效的落实,代表们参政议政,履行职责的积极性显著提高。三年内共收到50人次提出71个提案,其中被采纳23条。其中《变电所0.4KV母线联络功能改造》和《“MTV制作站”改造折射科普展项改造思路创新》被评为2011-2013年度科技系统职工代表大会优秀提案。

 ?。ǘ┮匀和抛橹ㄉ栉ナ?,推进馆务公开多元发展。习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调:工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干,切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性,组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围,把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力,共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。长期以来,上??萍脊菸鞫鹑褐诹私夤萸?、参与馆务的积极性,一改过去大小事务由馆领导班子直接决策的做法,而是通过工会、团委、妇委等群团组织将事关科技馆发展的重大事项充分地问计于民。在行政的支持下,馆工会组织相关部门每年为职工办实事,如为职工提供早餐;实施职工疗休养;支持职工兴趣小组活动;举办职工运动会和文化艺术节;持续办好职工子女夏令营活动等。坚持每年召开全馆职工大会,邀请全体职工、协作单位职工代表出席,特别近年来,科技馆非常重视与职工群众之间的交流与恳谈,充分开展各项针对职工“所思、所想、所盼、所求”的调查研究,并以此作为实行馆务公开和开展群众工作的基础??萍脊菀浴肮笤诰?、重在实际、要在后效”为原则,通过座谈、交流、谈心、沟通等多种途径,请上来、走下去,有效畅通了上情下达、下情上传、基层互通三个沟通渠道,仅今年上半年就系统梳理并推动解决群众反映集中的馆情民意问题19项。2015年适逢上海自博馆新馆开馆,科技馆广开言路在职工中发起“我为自博馆献智慧”的倡议,收到了近百条意见和建议,从一个侧面反映了科技馆民主管理不断深化,群众参与馆各项事务的意识不断增强的过程。

 ?。ㄈ┮孕畔⒒ㄉ栉黄瓶?,不断创新馆务公开工作方法。通过信息化建设,进一步规范和梳理馆的各项工作管理流程,在官网和内网上设置了“馆长信箱”,接受观众及全体职工的监督,建立起了沟通的桥梁。同时,在内网开设了“馆内要闻”、“公文公告”、“党务公开”、“采购信息”、“金点子”等专栏,第一时间将涉及职工利益、涉及馆事业发展的事项向全体职工公开,做到真公开、真落实,坚持“群众关注什么,就公开什么”。

  回顾近年来科技馆在推行民主管理、实施馆务公开中所取得的各项成绩,得益于上级的正确领导和大力支持;得益于广大党员的辛勤努力和团结奋进;得益于全体干部职工的关心帮助和支持理解。使科技馆不仅顺利完成了各项目标任务,也为馆的“十二五”期间的科学发展积累了宝贵的经验,总结起来有以下几点:一是要始终坚持以人为本发展理念,调动全馆上下的积极性,营造干事创业良好氛围;二是始终坚持民主管理、公开透明,重大事项职工共同参与,突出职工的主体地位;三是始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,让职工共享馆的发展成果。在今后的工作中,科技馆也将考虑建立完整的馆务公开监督评估指标体系,从而确保馆务公开科学完善,取得实效;进一步加强对职代会制度与馆各项管理制度、劳动分配制度等理论和实践方面的研究探索,提升民主管理水平;进一步梳理规章制度,明晰馆务公开目录,把科技馆的馆务公开工作不断引向深入、更好地促进馆的改革、发展与稳定。

   
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